昨日，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華在2020年中國光伏行業年度大會上表示，“十四五”一般預計國內年均光伏新增裝機規模是70GW，樂觀預計國內年均光伏新增裝機規模是90GW。

據王勃華介紹，這是光伏行業協會對“十四五”光伏新增裝機的預測。年新增70GW光伏裝機是基于2025年非化石能源占比20%的目標得出；年新增90GW是基于非化石能源占比20%的目標提前至2024年達到的情景得出。

王勃華表示，如果能提前到2024年非化石能源占比達到20%，可以為2060年中國實現碳中和留下較好的時間余地。

光伏行業協會對“十四五”新增光伏裝機的預測，遠高于過往光伏年新增規模。

截至2019年底，中國累計光伏裝機2.043億千瓦。國家能源局新能源司副司長任育之在講話中提到，今年新增光伏裝機為35GW，光伏行業協會的預計稍多，預計今年新增光伏裝機40GW。

2017年，中國光伏新增裝機53.06GW，創下了迄今為止光伏的年新增裝機記錄，此后連續兩年年新增裝機降低，2018年中國新增光伏裝機44.38GW，2019年新增30GW，今年扭轉了過去兩年的相對增長頹勢。

預計到今年底，中國累計光伏裝機將達到2.4億千瓦，5年來，中國光伏裝機增長了5.6倍，2015年末，中國光伏裝機僅為43.2GW。

業內外普遍認為，光伏將在“十四五”迎來一個加速發展階段。

今年9月22日，習近平主席在聯合國大會向世界承諾中國碳排放將力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現碳中和。

這一承諾較原先中國承諾2030年碳達峰的目標提前，并首次提出談中和目標。

要實現中國的碳中和目標，能源生產的零碳化是重中之重，加速發展風電、光伏等零碳能源，替代煤電等化石能源是碳中和的必由之路。

中國要提前碳排達峰并在2060年實現碳中和，在能源生產端，必須加速發展風電、光伏等零碳能源。

中國碳中和目標提出后，能源主管部門正基于這一目標加緊修改“十四五”風電、光伏的發展規劃。

任育之在講話中透露，國家發展改革委、國家能源局正在測算“十四五”“十五五”時期新能源的發展目標。從目前的情況來看，“十四五”新增光伏發電裝機規模需求將遠高于“十三五”。

基于對光伏未來前景看好，光伏投資商們正在加碼修訂“十四五”期間各自的投資計劃。

光伏電站規模全國排名第二的中廣核新能源副總經理劉路平在光伏行業年會上透露，公司計劃在“十四五”期間年均新增光伏裝機超過1.2GW。

正泰新能源是中國最大的民營光伏投資商。正泰新能源總裁陸川表示，公司計劃在“十四五”期間每年開發不少于1.5GW的光伏電站，新增光伏總裝機不少于10GW。

國電投集團戰略規劃部戰略管理處處長李鵬認為，光靠央企、國企很難完成“十四五”風電、光伏的裝機目標，需要主管部門調整自上而下壓電站裝機的規模管理方式，激發社會資本的活力，形成戶用、分布式發展的汪洋大海。

“十四五”期間，中國光伏的大發展還面臨不少的挑戰。

從產業端來看，光伏電站輔材的供應短板近期較為凸顯。中國光伏行業協會副秘書長劉譯陽稱，由于光伏玻璃供應不足，今年光伏電站新增裝機少裝了10GW。希望主管部門放開光伏玻璃新建產能的限制政策。

另一方面，光伏發展成本下降面臨著降低非技術成本的挑戰。

天合光能董事長高紀凡表示，隨總體成本下降，光伏行業非技術占比越來越高，大概有15%的成本光伏企業自身不能控制，希望相關部門加大對非技術成本的減負力度。

從系統端來看，大規模發展的波動性的光伏將給電網的消納帶來挑戰。

任育之稱，“十四五”期間，光伏發電仍需要破解如何繼續以較快速度擴大規模、如何融入電力系統、如何成功參與電力市場等問題。

陸川表示，“十四五”期間，光伏發電可用的土地越來越緊張，需要大力發展分布式光伏電站。同時需要電網政策改革，打破隔墻售電的限制，來解決光伏帶來的的消納挑戰。

任育之建議繼續推動光伏發電技術進步，鼓勵企業加大光伏零部件制造技術的補短板力度，加大與光伏密切相關的儲能、智能電網、智能控制的研發力度。

任育之透露，“十四五”期間國家能源局將推進一批示范項目建設，推動“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供等新產業新業態，并實施一批行動計劃，

另外，為推動光伏發電成本下降，國家能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發展布局、基地示范工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發電平價基地，并推動屋頂和地面分布式光伏發電的建設，使分布式光伏規模實現跨越式發展。