2025年風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量比重的目標，第一次公開出現(xiàn)在了文件之中。

4月19日，國家能源局網(wǎng)站正式發(fā)布《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知(征求意見稿)》（以下簡稱征求意見稿）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這份文件明確提出，2021年全國風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續(xù)逐年提高，到2025年達到16.5%左右。

風電和光伏新增裝機量將大幅提升

去年年末，我國向全世界宣布，到2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右，風電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。

而國家能源局本次發(fā)布的征求意見稿也開宗明義地提出，要積極落實碳達峰、碳中和目標，以及2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右、風電太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上等任務。

記者發(fā)現(xiàn)，關于風電光伏發(fā)電占比“到2025年達到16.5%左右”的表述，這是第一次公開出現(xiàn)在國家能源局發(fā)布的有關文件中。

要實現(xiàn)這一目標，對未來新能源新增裝機量將產(chǎn)生怎樣的影響？

德邦證券發(fā)布的研報分析稱，由于2020年底我國光伏+風電新增裝機量超預期，預計2021年11%的目標基本可完成，但長遠看要完成2025年目標，則2021~2025年期間，光伏+風電的新增裝機量還將大大超過“十三五”規(guī)劃時期。

工作人員檢查光伏發(fā)電設備 圖片來源：新華社

保障性并網(wǎng)規(guī)模可省際置換

在裝機和發(fā)電量持續(xù)增長的同時，做好光伏、風電的消納也是必然要抓的一項工作。

征求意見稿提出，要建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機制。各省（區(qū)、市）完成年度非水電最低消納責任權重所必需的新增并網(wǎng)項目，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。

保障性并網(wǎng)規(guī)模可省際置換，通過跨省區(qū)電力交易落實非水電消納責任權重的，經(jīng)送、受省份協(xié)商并會同電網(wǎng)企業(yè)簽訂長期協(xié)議后，根據(jù)輸送（交易）新能源電量相應調(diào)減受端省份保障性并網(wǎng)規(guī)模并調(diào)增至送端省份。保障性并網(wǎng)項目由各省級能源主管部門通過競爭性配置統(tǒng)一組織。

對于保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項目，可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、電化學儲能、可調(diào)節(jié)負荷等靈活調(diào)節(jié)能力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年3月30日，國家能源局電力司司長黃學農(nóng)在國新辦新聞發(fā)布會上就未來如何保障新能源消納表示，在滿足碳達峰碳中和需求的前提下，結合各個地區(qū)的新能源資源條件，包括土地等建設條件，特別是充分利用中東部地區(qū)相對較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動新能源就地開發(fā)利用。

在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，要科學規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。